Απλή… λογική κόντρα στην απλή αναλογική – Νομοσχέδιο για την Τοπική Αυτοδιοίκηση

Με την άμεση κατάθεση διυπουργικού νομοσχεδίου  που θα διασφαλίζει την ομαλή λειτουργία της τοπικής αυτοδιοίκησης, η κυβέρνηση στοχεύει  να αντιμετωπισθούν, με νομοθετική ρύθμιση, τα προβλήματα που υπάρχουν στους Δήμους και τις Περιφέρειες που εισήγαγε ο  «Κλεισθένης» (Νόμος 4555/2018), τον οποίο ψήφισε η προηγούμενη κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ.

Στο ερώτημα για το «που θα στοχεύουν οι κυριότερες επεμβάσεις», επισημαίνεται ότι πρωτεύον ζήτημα είναι να διασφαλιστεί η ομαλή λειτουργία των ΟΤΑ Α΄ και Β΄ Βαθμού, η οποία τίθεται σε κίνδυνο λόγω της εφαρμογής της απλής αναλογικής κατά την εκλογή των δημοτικών και περιφερειακών συμβουλίων.

Η παρέμβαση

Επιγραμματικά η νομοθετική παρέμβαση εστιάζεται στα παρακάτω σημεία:

• Θέσπιση της δυνατότητας σύμπραξης δημοτικών παρατάξεων στις οποίες περιλαμβάνεται υποχρεωτικά η Παράταξη του Δημάρχου ή του Περιφερειάρχη.
• Εξασφάλιση πλειοψηφίας του Δημάρχου και του Περιφερειάρχη στις επιτροπές οικονομικών.
• Εξασφάλιση της πλειοψηφίας του Δημάρχου και του Περιφερειάρχη σε όλα τα νομικά πρόσωπα Ο.Τ.Α. Α΄ και Β’΄Βαθμού.
• Προσαρμογή του τρόπου ψήφισης του προϋπολογισμού των Ο.Τ.Α. που καταλήγει -σε έσχατο βαθμό- στην επιλογή της πρότασης-εισήγησης της οικονομικής επιτροπής.
• Μειώνεται η θητεία των αντιπεριφερειαρχών και των αντιδημάρχων σε 1 έτος, ενώ δίνεται η δυνατότητα αιτιολογημένης αντικατάστασής τους μετά τη πάροδο 6 μηνών.
•  Σε συνεργασία με τη Γ.Γ. Πολιτικής Προστασίας, κάθε περιφέρεια προσλαμβάνει έναν εξειδικευμένο ειδικό σύμβουλο για θέματα πολιτικής προστασίας, ο οποίος θα είναι σε διαρκή συνεργασία όλο το έτος με την κεντρική κρατική δομή.

Οι δύο πυλώνες

Ο Υπουργός Εσωτερικών Τάκης Θεοδωρικάκος παρουσίασε τους δύο πυλώνες της νέας ρύθμισης για την κατάργηση της απλής αναλογικής κατά την εισήγησή του στην συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου της Κεντρικής Ένωσης Δήμων (ΚΕΔΕ ) την περασμένη Τετάρτη 24 Ιουλίου.

Όπως διευκρίνισε δύο θα είναι οι βασικοί πυλώνες της νέας ρύθμισης:

1) Θα δίνεται η πλειοψηφία στην παράταξη του Δημάρχου, στην Οικονομική Επιτροπή, στην Επιτροπή Ποιότητας Ζωής, στα Νομικά Πρόσωπα και τις Δημοτικές Επιχειρήσεις

2) Θα ενθαρρύνονται συμπράξεις και συνεργασίες μεταξύ των παρατάξεων, υπό την προϋπόθεση ότι θα συμμετέχει σε αυτές η παράταξη του Δημάρχου ή του Περιφερειάρχη.

Ο κ. Θεοδωρικάκος δήλωσε την πρόθεση του να στηριχθεί η Αυτοδιοίκηση, τονίζοντας ότι μπορεί να αποτελέσει πυλώνα βιώσιμης ανάπτυξης και να συμβάλλει στη διεύρυνση των θέσεων εργασίας, μέσα από την τόνωση της απασχόλησης.«Η κυβέρνηση είναι αποφασισμένη να αναβαθμίσει το θεσμό της Αυτοδιοίκησης» ανέφερε και πρόσθεσε πως σύντομα θα έρθει ολοκληρωμένη νομοθετική ρύθμιση μέσω της οποίας θα απλοποιείται η λειτουργία της Αυτοδιοίκησης και θα ξεκαθαρίζονται ζητήματα που σχετίζονται με τις αρμοδιότητες.

Στόχος μας είναι να μην αιφνιδιάσουμε κανέναν. Θα είμαστε κοντά σας, θα ακούμε τις απόψεις σας και θα αναζητήσουμε από κοινού τις βέλτιστες λύσεις, για όλα τα ζητήματα που σας απασχολούν, ανέφερε.

Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γιώργος Πατούλης υποδέχθηκε με θερμά λόγια τον κ. Θεοδωρικάκο επισημαίνοντας ότι προσδοκά σε μία εποικοδομητική συνεργασία για το καλό της Αυτοδιοίκησης και αναφέρθηκε στο μείζον ζήτημα της διασφάλισης της κυβερνησιμότητας στην Αυτοδιοίκηση.  « Πρέπει να δοθεί η δυνατότητα στους Δήμους και τις Περιφέρειες να διοικηθούν. Εμείς πολύ έγκαιρα έχουμε καταθέσει τις προτάσεις μας προς αυτή την κατεύθυνση και περιμένουμε τις νομοθετικές σας ρυθμίσεις που θα άρουν το αδιέξοδο» ανέφερε ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ, υπογραμμίζοντας παράλληλα το πάγιο αίτημα της Αυτοδιοίκησης για αποκέντρωση πόρων και αρμοδιοτήτων, από το κεντρικό κράτος.

Ο κ. Πατούλης χαιρέτισε τις προωθούμενες ρυθμίσεις επισημαίνοντας πως κλειδί για μία αποτελεσματική λειτουργία της Αυτοδιοίκησης είναι η συνεχής συνεργασία και ανταλλαγή εποικοδομητικών απόψεων.

Ο Υφυπουργός  Εσωτερικών Θόδωρος Λιβάνιος που ήταν παρών στην συνάντηση τόνισε ότι το υπουργείο θα είναι πάντα ανοιχτό για όλους τους Δημάρχους στην προσπάθειά τους να βελτιωθεί η ποιότητα ζωής των δημοτών και επισήμανε ότι η συμβολή των Δήμων όλα αυτά τα χρόνια ήταν καθοριστική: στον περιορισμό των επιπτώσεων της οικονομικής και κοινωνικής κρίσης, στην κάλυψη των κενών που άφηνε πίσω του το κεντρικό κράτος, καθώς και στη διατήρηση της κοινωνικής συνοχής. Την πρόθεση του να συνεργαστεί εποικοδομητικά και στενά με όλους τους εκπροσώπους της Αυτοδιοίκησης δήλωσε και ο Γ. Γραμματέας Εσωτερικών Μιχάλης  Σταυριανουδάκης.