«Πρωταθλητές» στη διαφθορά οι… Δήμοι!

«Πρωταθλητές» στη διαφθορά αναδεικνύονται, για άλλη μία φορά, οι Δήμοι, σύμφωνα με την έκθεση πεπραγμένων του Σώματος Επιθεωρητών Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης για τη διετία 2015-2016, η οποία παρουσιάστηκε σε ημερίδα στη Γενική Γραμματεία Ενημέρωσης και Επικοινωνίας.

Την προαναφερθείσα περίοδο οι επιθεωρητές του Σώματος διενήργησαν 871 ελέγχους και σε 216 περιπτώσεις διαπιστώθηκε παραβατικότητα. Από αυτές οι 119 αφορούν ΟΤΑ α΄ βαθμού και δημοτικές επιχειρήσεις, οι 39 Νομικά Πρόσωπα, οι 24 υπουργεία, οι 19 Αποκεντρωμένες Διοικήσεις και οι υπόλοιπες 15 Περιφέρειες.

Ειδικότερα, οι έλεγχοι στους ΟΤΑ αφορούσαν κυρίως υποθέσεις δόμησης και χωροταξίας, ανάθεσης έργων, προμηθειών αγαθών και παροχής υπηρεσιών, καθώς και διαδικασία χορήγησης αδειών ιδίως σε καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος. Σημαντικό ποσοστό των ελέγχων αφορούσε την οργάνωση και λειτουργία δημοσίων υπηρεσιών, υποθέσεις δημοσίων έργων-συμβάσεων, ζητήματα πολεοδομικής φύσης, την εκπαίδευση και κατάρτιση, σε άλλα θέματα δήμων.

Αναζήτηση ευθυνών

Από τις 413 εκθέσεις επιθεώρησης-ελέγχου του 2016, σε 133 (ποσοστό 32,20%), αναζητήθηκαν ευθύνες υπαλλήλων ή οργάνων της διοίκησης για πειθαρχικά παραπτώματα ή ανέκυψαν ενδείξεις για ποινικές ευθύνες, οπότε οι σχετικές εκθέσεις γνωστοποιήθηκαν στον εισαγγελέα Εφετών Αθηνών για την ποινική αξιολόγηση των σχετικών πράξεων και παραλείψεων. Από αυτές οι 85 περιπτώσεις αφορούσαν υπαλλήλους σε δήμους και επιχειρήσεις τους, οι 23 σε Νομικά Πρόσωπα του Δημοσίου, οι 9 σε υπουργεία και από 8 περιπτώσεις σε Αποκεντρωμένες Διοικήσεις και Περιφέρειες.

Περίπου το 58% των λειτουργών για τους οποίους προτάθηκε η άσκηση πειθαρχικής δίωξης προέρχεται από τους ΟΤΑ α’ βαθμού και επιχειρήσεις τους, ενώ για 9 δημάρχους προέκυψαν σοβαρές ενδείξεις τέλεσης πειθαρχικών παραπτωμάτων.

Περίπου 6 στους 10 ελέγχους που διενεργήθηκαν από το Σώμα είχαν ως έναυσμα επώνυμες ή ανώνυμες καταγγελίες, ενώ αυξημένο, για τρίτη συνεχή χρονιά, ήταν το ποσοστό ελέγχων που διενεργήθηκαν κατόπιν εντολών υπουργών, παραγγελιών δικαστικών ή εισαγγελικών Αρχών ή αιτημάτων του Γενικού Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης.

«Παγιωμένα δίκτυα»

Όπως ανέφερε ο ειδικός γραμματέας του Σώματος Επιθεωρητών Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης, καθηγητής Δημοσθένης Κασσαβέτης, «προκύπτει το συμπέρασμα ότι εντός των κρατικών θεσμών υπάρχουν παγιωμένα δίκτυα, που παράγουν και αναπαράγουν φαινόμενα κακοδιοίκησης και διαφθοράς και τα οποία συνυφαίνονται με την παραβίαση από φορείς που ασκούν δημόσια εξουσία, των αρχών της νομιμότητας, της χρηστής διοίκησης και της διαφάνειας». Ε

Αυξήθηκαν κατά 69% οι καταγγελίες στο δημόσιο

Αύξηση της παραβατικότητας, πειθαρχικής και ποινικής, στο Δημόσιο και ιδιαίτερα στους δήμους, προκύπτει από την έκθεση του Σώματος Επιθεωρητών Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης για το 2016 που παρουσιάστηκε στο πλαίσιο της ημερίδας με θέμα «Το ελεγκτικό έργο του ΣΕΕΔ κατά τη διετία 2015-2016».

Κατά τη διετία 2015-2016 υποβλήθηκαν 4.975 αιτήσεις για ελέγχους, από τις οποίες εξετάστηκε το 76%, ήτοι 3.761. Το 2016 ο αριθμός των καταγγελιών σημείωσε αύξηση κατά 69%, ενώ οι περισσότερες προέρχονταν από πολίτες. Η πλειονότητα των καταγγελιών αφορούσε οργάνωση και λειτουργία υπηρεσιών (21,5%), εκπαίδευση και κατάρτιση (11,52%), έργα και προμήθειες (11,14%), δόμηση και χωροταξία (10,15%). Το μεγαλύτερο ποσοστό της κατηγορίας «οργάνωση και λειτουργία υπηρεσιών» αφορά σε καταγγελίες που σχετίζονται με καθυστερήσεις υπηρεσιών, μη ικανοποίηση αιτημάτων κ.ά. Επίσης, σημαντικός αριθμός αφορά τη γνησιότητα τίτλων σπουδών δημοσίων υπαλλήλων, καθώς και τη μη τήρηση του προβλεπομένου ωραρίου εργασίας.

Εντός του 2016 γνωστοποιήθηκαν 441 εκθέσεις ελέγχου και ολοκληρώθηκαν 23 προκαταρκτικές έρευνες. Το 45% των ελέγχων διενεργήθηκε σε ΟΤΑ Α΄ και Β΄ βαθμού και επιχειρήσεις τους.